为深化公安营商环境建设，徐州新措切实为企业、公安群众提供快捷便利的推出服务，更加优质高效地服务民生、助企保障民生。优商近期，和出徐州市公安局在广泛调研和征求意见的入境基础上，先后推出《服务高质量发展助企优商十项措施》和《出入境便民八项措施》。便民5月9日上午，徐州新措徐州市公安局召开新闻发布会，公安对以上措施进行深度解读。推出

《服务高质量发展助企优商十项措施》

一、优化公安政务服务。优商聚焦淮海经济区中心城市及省域副中心城市定位，和出建立周边城市工作协同与服务创新机制，入境以企业群众高频异地办事需求为导向，推出公安政务服务“跨省通办”事项清单，服务全市高质量发展“大战略”。扩大“一网通办”覆盖面，优化升级“e心办”网办服务平台，深化“免交证、办成事”改革，推行徐州公安政务服务智能电子地图，实现涉企服务“全程网办”。

二、深化全市户籍制度改革。进一步落实24项户籍高频事项“全省通办”，实现“就近就便申请、就地及时办理、系统流转数据、群众办事方便”。为高校毕业生户口迁移、居住证办理提供“集成办”便利服务，为企业引才引智建立急事办理“绿色通道”。

三、畅通警企交流渠道。分层次开展警企恳谈、法制宣传、维权指导、反诈宣传企业专场等活动，增强企业法治意识和自我保护能力。深入开展“入企大调研、联企大排查、为企大解难”专项行动，切实解决企业急难愁盼。

四、强化企业合法权利保护。依法打击合同诈骗、职务侵占、挪用资金、非国家工作人员行受贿等常见多发涉企经济犯罪，坚决保障企业合法权益，维护市场经济秩序。严格依法办案，规范办案期限管理，常态化推进涉企挂案专项清理，实现新增挂案清理率达90%。

五、开展涉电企业专项服务。加大针对电力、电信和广播电视设施涉及“三电”违法犯罪打击力度，针对大型施工机器企业、绿化单位等企业定向推送电力保护安全注意事项，落实企业主体责任，强化防范措施，及时发现整改突出隐患。

六、加强知识产权保护。持续开展“昆仑2024”专项行动，启动筹建知识产权保护中心，密切部门合作，强化行刑衔接，凝聚打击整治合力，最大程度维护企业合法权益。

七、提高大型活动安全保障水平。主动向大型活动主办方提供安全工作指导，压缩安全许可环节审核时限，推动建立大型活动议事协调工作机构和机制，推动安全风险评估市场化运作，依法合力规范安全监管工作，营造公正透明市场环境，为繁荣我市文旅演艺市场提供支撑。

八、为来徐商贸人员提供签证便利。对来徐商务洽谈、商贸交流、安装维修、参展参会、投资创业的外国人，来不及在境外办理来华签证的，可凭企业邀请函件和证明材料申请办理口岸签证入境。因商贸业务需多次往返的，入境后可以换发3年内多次入境有效商贸签证。

九、促进汽车消费流通。积极建立汽车销售商通过互联网核发临时号牌资格准入和退出管理机制，为汽车销售提供便利。对二手车出口企业收购机动车用于出口的，简化办理转移登记手续，可以直接申领临时行驶车号牌，无需核发正式号牌；属于异地收购车辆的，可以在机动车登记地直接申领临时行驶车号牌，无需返回企业所在地办理转入手续，为二手车出口创造便利环境。

十、便捷部分中型厢式货车道路通行。允许整车长度不超过6米、宽度不超过2.2米、高度不超过2.8米的中型厢式货车享有轻型货车同等通行便利，对车辆外廓尺寸符合上述条件的新能源中型厢式货车原则上不限行，促进物流行业降本增效。

《出入境便民八项措施》

一、推广自助终端服务。有序引导符合条件的赴港澳申请人，在出入境办证服务大厅使用智能签注设备，自助办理赴港澳旅游签注，随到随签，立等可取。

二、提供全程帮办服务。为未成年人、60岁以上老年人、残疾人等特殊群体提供“一对一”帮办服务，由“帮您办”专员全程提供咨询、填表、照相、受理、缴费、取证等帮助，提升群众办证体验度。

三、设立办证“绿色通道”。为有重要商务活动、就学、治病等特殊事由的企业、团组和个人，开设“绿色通道”，优先审核并制发证件，满足紧急出境需求。

四、推行容缺受理审批。对特殊原因致非关键性材料缺失的办证申请，启动边受理边完善材料的容缺受理模式，补充材料可采取快递寄送、就近公安窗口代转的方式送达，让企业、群众“少跑腿”。

五、为来徐商贸人员提供签证便利。对来徐商务洽谈、商贸交流、安装维修、参展参会、投资创业的外国人，来不及在境外办理来华签证的，可凭企业邀请函件和证明材料申请办理口岸签证入境。因商贸业务需多次往返的，入境后可以换发3年内多次入境有效商贸签证。

六、提供永居申请个性化服务。对有申办永久居留证（五星卡）需求的外籍高层次人才，根据本人及就职单位的情况， 精准制定个性化申请方案，提供全程跟进指导服务，优化引才引智“生态圈”。

七、申办居留证件免于留存护照。外国人申请办理居留许可在按规定核验本人有效护照后，可不留存护照原件，方便外国人在此期间持护照办理有关事项。

八、简化外籍人员签证申办手续。外籍人员申办签证证件时，对于通过信息共享可查询到本人住宿登记、企业营业执照等信息的，可免予查验相关纸质证明材料；在徐外籍人员办理亲属短期探亲团聚类签证的，可以邀请人亲属关系声明替代亲属关系证明。非首次在徐申办签证的外国人，允许其委托所在单位涉外联络员代办。

扬子晚报/紫牛新闻记者 赵天

校对 王菲